Sobre el informe
Los datos tienen el poder de transformar la forma en que vemos el mundo. A través de la recopilación y el análisis de grandes datos, somos cada vez más capaces de monitorear la salud, la pobreza, la educación, la igualdad de género y el cambio climático en una escala nunca antes vista.
Para organizaciones como CARE, los datos brindan una ventana crítica a través de la cual monitoreamos el alcance, el impacto y la efectividad operativa de nuestro trabajo y programas. Sin embargo, aunque hemos visto un rápido avance en los últimos 10 años en la recopilación y el análisis de grandes datos en todo el mundo; el sector humanitario se ha mantenido dolorosamente lento para mantenerse al día con esta tendencia.
Seminario web: el sexo, la edad (y más) siguen siendo importantes
Más de una década después de la primer informe “Cuestión de sexo y edad”, convocamos una discusión sobre cuán lejos hemos llegado, y cómo ese progreso ha sido desigual, luego de la publicación del nuevo informe. Los participantes incluyeron a Sima Bahous, Directora Ejecutiva de ONU Mujeres; Sofia Sprechmann, Secretaria General de CARE Internacional; Dyan Mazurana, profesor de investigación de la Universidad de Tufts; Sarah Fuhrman de InterAction; Leora Ward de CARE USA; Amie Bishop de Outright International; Kristy Crabtree del Comité Internacional de Rescate; y Veronica Ngum Ndi de la Asociación Comunitaria para Personas Vulnerables.
Resumen ejecutivo y hallazgos clave
Se ha avanzado, pero se necesita más:
1. El mito del género:
Casi todos los miembros de la industria humanitaria que entrevistamos tienen la fuerte percepción de que sus agencias recopilan y utilizan de manera regular y sistemática datos desglosados por sexo y análisis de género para informar su planificación y programación humanitaria. Sin embargo, la documentación y las pruebas que respaldan estas afirmaciones suelen ser deficientes y, en la mayoría de los casos, inexistentes. Esta percepción errónea es muy problemática, ya que da la impresión de que “el trabajo está hecho”, cuando, de hecho, la investigación de 2020 revela que aproximadamente la mitad de las descripciones generales de las necesidades humanitarias en los últimos años no han utilizado datos desglosados por sexo.
2. Un largo camino por recorrer:
En los últimos 10 años, el sector humanitario ha progresado en la recopilación de datos desglosados por sexo y en el uso del análisis de género para darles sentido, pero el informe del Marco de rendición de cuentas de género de 2022 muestra en detalle cómo aún queda mucho por hacer. Estamos mejorando con los datos de edad y estamos comenzando a considerar e incorporar la recopilación y el análisis de datos de discapacidad. Seguimos dudando sobre cómo considerar la diversidad de orientación sexual, identidad y expresión de género y características sexuales (SOGIESC) en la recopilación de datos. En general, rara vez incorporamos análisis interseccionales de datos desagregados. Incluso en los mejores casos de recopilación, análisis y uso de datos desglosados por sexo, existe muy poca documentación sobre cómo se utilizó esta información para informar y mejorar la programación. Los mecanismos de rendición de cuentas son notablemente escasos y, cuando existen, carecen de cumplimiento.
3. Las mujeres siguen marginadas en la toma de decisiones:
A pesar de la defensa constante de los defensores de los derechos de las mujeres y las niñas, y el perfil de la situación de las mujeres y las niñas en las crisis humanitarias, no están presentes en la toma de decisiones humanitarias, sus derechos y prioridades en la respuesta humanitaria siguen sin recibir fondos suficientes y los defensores aún luchan por obtener fondos humanitarios. que se les asigne. Sí, recopilamos más datos desglosados por sexo y edad (SADD), pero no necesariamente los usamos e incluso cuando lo hacemos, los resultados rara vez se documentan. Sí, consultamos a mujeres y niñas y diferentes grupos, pero sus aportes con demasiada frecuencia no informan de manera significativa las decisiones, los programas o las políticas.
4. La rendición de cuentas debe ocupar un lugar central.
Para lograr el progreso necesario en la recopilación y el uso de datos OSIEGCS, discapacidad y SADD en todos los niveles de la respuesta humanitaria, se deben priorizar y establecer mecanismos sólidos de rendición de cuentas. Se deben hacer cumplir los marcos de rendición de cuentas de género existentes, como la Política de Igualdad de Género y Empoderamiento de Mujeres y Niñas en la Acción Humanitaria del Comité Permanente entre Organismos (IASC) de 2017.
5. La imparcialidad requiere datos desagregados:
Imparcialidad significa que la ayuda humanitaria debe proporcionarse únicamente en función de la necesidad y en proporción a la necesidad. Dado que la financiación humanitaria no puede satisfacer las necesidades actuales, la inversión en el análisis y uso de datos desglosados es fundamental para implementar una programación imparcial y basada en evidencia que aborde y aborde las necesidades de los más vulnerables. Sin una inversión en el desglose de datos relevantes y en herramientas como el Análisis rápido de género, las poblaciones críticas en riesgo a menudo se vuelven invisibles y sus necesidades humanitarias específicas no se abordan.
6. El sexo y la edad ya no son suficientes:
La industria humanitaria aún no está donde debe estar en términos de recopilación y uso de SADD y análisis de género. Se necesita un esfuerzo más serio y concertado. Se necesita inversión para expandir la disponibilidad de herramientas como el Análisis Rápido de Género. Además, es hora de incluir la discapacidad en la recopilación y el análisis de datos, llevar a cabo un desglose por edad más granular para capturar a las personas mayores y otros grupos de edad con necesidades específicas, incorporar poblaciones OSIEGCS diversas siempre que sea posible y utilizar análisis interseccionales en todos los sectores dada la el papel compuesto de identidades, capacidades y vulnerabilidades. El sexo, la edad y la discapacidad deben ser variables sobre las que desglosar datos y variables que requieran un mayor desglose.
7. El género no es un cajón de sastre para la programación de inclusión:
Las necesidades organizativas han superado con creces la capacidad de los especialistas en género (con exceso de trabajo y con pocos recursos) para gestionar por su cuenta. Los sectores humanitario y de desarrollo deben invertir, contratar y capacitar equipos más sólidos e inclusivos y líderes dedicados para administrar la recopilación, el análisis y la programación de datos para una variedad de identidades interseccionales. Toda la trayectoria profesional humanitaria, de desarrollo y de consolidación de la paz, incluida la academia, debe abordar el requisito de especialidades más inclusivas.
8. Necesitamos coordinar, compartir y utilizar mejor los datos existentes:
A pesar del progreso logrado en la recopilación de datos desglosados y la existencia de múltiples lineamientos, sigue existiendo una brecha significativa en el uso de datos para mejorar la implementación del programa. Para mejorar la rendición de cuentas a los participantes, se deben realizar inversiones en una mayor coordinación de la recopilación de datos, un mayor intercambio de datos existentes a través de la inversión en tableros de datos y más énfasis en el análisis de datos secundarios. El mayor énfasis en las directrices, los mandatos y la financiación debe estar en el uso de datos. Cuando se recopilan y utilizan datos desglosados, es necesario reservar tiempo y fondos para una mejor documentación de cómo los datos desglosados afectaron la programación y el impacto asociado en la población para compartir las mejores prácticas, ejemplos de programas efectivos y lecciones aprendidas.
9. Los requisitos adicionales sobre el desglose de datos deben complementarse con el apoyo financiero adecuado:
Cada vez más, los donantes solicitan una recopilación y un análisis de datos más desagregados debido a los requisitos para informar sobre el progreso hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y los cambios hacia una mayor inclusión. Estos desarrollos deben complementarse con la financiación adecuada para el personal, la formación, los sistemas de gestión de datos y las pistas, el análisis, la documentación del uso y el impacto de los datos y los expertos con los conocimientos adecuados. Apoyar la difusión de datos, el intercambio de datos, los tableros de datos, una mayor coordinación y las lecciones clave aprendidas es una forma valiosa para que los donantes y las organizaciones humanitarias compartan información entre agencias y sectores para desarrollar mejores prácticas adicionales para el uso de datos desagregados y un mejor aprendizaje colectivo.
10. La responsabilidad de los datos en la acción humanitaria requiere la gestión segura, ética y eficaz de los datos personales y no personales para la respuesta operativa.
La responsabilidad de los datos es un problema crítico que debe abordar el sistema humanitario y hay mucho en juego. Garantizar que 'no hacemos daño' mientras maximizamos los beneficios de los datos requiere una acción colectiva que se extienda a todos los niveles del sistema humanitario. Los trabajadores humanitarios deben tener cuidado al manejar los datos para evitar poner en mayor riesgo a las personas y comunidades que ya son vulnerables. Esto es especialmente importante en contextos donde la urgencia de las necesidades humanitarias genera presión para obtener soluciones de datos rápidas (ya veces no probadas), y donde la politización de los datos puede tener consecuencias más extremas para las personas.
11. Se necesita una recopilación de datos, un análisis y una programación humanitaria más inclusivos para cumplir el compromiso de la comunidad humanitaria con la agenda de localización.
Las agencias humanitarias deben trabajar con la experiencia nacional, los especialistas y las comunidades afectadas, en las etapas iniciales del diseño de los instrumentos de recopilación de datos durante todo el proceso de presentación de informes y validación de los hallazgos, para asegurarse de que los datos apropiados se recopilan de manera segura y ética. . Este enfoque es particularmente crítico para la participación de mujeres y niñas, mujeres mayores y personas con discapacidades y/o diversas poblaciones OSIEGCS en crisis humanitarias. Trabajar con la sociedad civil o con organizaciones no gubernamentales (ONG) locales que sepan cómo trabajar mejor con estos grupos en un contexto dado es fundamental para su inclusión significativa en el beneficio de la asistencia humanitaria.