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Préparation à la prochaine catastrophe au Népal

Une scène de dévastation montre des arbres noirs calcinés par les flammes, avec des abris de fortune faits de bâches visibles en arrière-plan. Une femme passe, portant dans ses mains des articles de première nécessité, probablement de l'aide humanitaire ou des produits non alimentaires dont on a urgemment besoin après l'incendie.

La Plateforme de partenariat humanitaire (HPP), créée en 2021, transforme les efforts locaux de réponse aux catastrophes grâce à une coordination et une collaboration renforcées entre les organisations humanitaires communautaires. Photo : CARE Népal

La Plateforme de partenariat humanitaire (HPP), créée en 2021, transforme les efforts locaux de réponse aux catastrophes grâce à une coordination et une collaboration renforcées entre les organisations humanitaires communautaires. Photo : CARE Népal

Le Népal est l’un des pays les plus exposés aux catastrophes naturelles au monde. Entre 1980 et 2017, des catastrophes naturelles telles que des inondations, des glissements de terrain et des tremblements de terre ont coûté la vie à 21,000 13 personnes, touché près de 5.9 millions de personnes et causé environ XNUMX milliards de dollars de pertes matérielles directes. Mais la manière de réagir aux catastrophes est en train de changer dans ce pays particulièrement vulnérable.

Le relief montagneux du Népal, caractérisé par des altitudes élevées et des vallées fluviales profondes, rend extrêmement difficile une réponse rapide et bien coordonnée aux catastrophes au niveau local. Ainsi, pour répondre plus efficacement avec rapidité, ampleur et qualité, les groupes communautaires locaux ont formé une Plateforme de partenariat humanitaire (HPP) en 2021.

Rayonner la connaissance

« L’objectif principal du HPP est de promouvoir la localisation, de renforcer les organisations locales et le gouvernement local avec les connaissances techniques nécessaires à la réponse aux catastrophes et de compléter les efforts du gouvernement et des agences internationales », explique Bhawa Raj Regmi, directeur exécutif de BESOINS Népal, un partenaire du HPP qui héberge également le secrétariat actuel du HPP dans l'ouest du Teraï.

« Nous avons rejoint HPP dans le but d'apprendre de l'expertise d'autres organisations (partenaires) et de faire rayonner nos connaissances et nos apprentissages auprès d'autres organisations pour rendre la réponse plus efficace », explique Ranjan Dhungel, directeur de Société nationale de technologie sismique - Népal.

Une équipe de CARE engage une conversation avec les membres de la communauté locale, principalement des jeunes femmes, dans le cadre d'une évaluation rapide de genre suite au tremblement de terre de 2023. Elles sont assises sur un tapis à ciel ouvert dans le district de Jajarkot, au Népal, avec des abris de fortune en bâche visibles en arrière-plan.
CARE, l'organisateur du HPP, s'entretient avec les habitants du district de Jajarkot pour évaluer leurs besoins et leurs défis suite au tremblement de terre de 2023. Photo : CARE Népal

« Avant de rejoindre HPP, nous nous sentions souvent isolés, mais maintenant notre confiance s’est considérablement accrue. HPP offre un sentiment de soutien rassurant, car nous pouvons nous adresser à d’autres partenaires en cas de besoin. La nature ouverte et flexible de HPP nous permet à la fois d’offrir et de rechercher du soutien de manière transparente », explique Bhagwati Adhikari, directrice exécutive, Népal Mahila Ekata Samaj (NMES), un autre partenaire HPP.

Contrairement aux réponses cloisonnées traditionnelles, le HPP cultive la réflexion et la prise de décision collaboratives, ainsi qu’une assistance complémentaire pour éviter toute duplication des efforts.

« HPP promeut des actions humanitaires inclusives et sensibles au genre, minimisant les réponses fragmentées des OSC lors des catastrophes », explique Nilkantha Pandey de CARE Népal.

HPP mène des interventions d'urgence axées sur l'eau, l'assainissement et l'hygiène, les abris d'urgence, la sécurité alimentaire, la santé sexuelle et reproductive, le genre et la protection. Les femmes et les filles restent au centre des interventions de HPP car, à l'échelle mondiale, les femmes sont les principales bénéficiaires. plus susceptibles subir des conséquences disproportionnées avec des taux plus élevés d’insécurité alimentaire, de perte de moyens de subsistance et de violence.

« En cas de catastrophe, la préoccupation immédiate est souvent le rationnement de la nourriture, généralement destinée à toute la famille. Cependant, les défis posés par la catastrophe n’exemptent pas les femmes d’avoir leurs règles ou d’accoucher. Nous avons constaté que dans les familles à faible revenu dont la mère allaite, il est difficile d’accéder à une alimentation nutritive, ce qui entraîne des niveaux insuffisants de calcium et de fer », explique Bhagwati Adhikari du NMES. « Pour résoudre ce problème, lors de toute catastrophe, nous recueillons des données séparées sur les femmes enceintes, les mères allaitantes, les enfants, les personnes handicapées et les personnes âgées. Ces informations ciblées nous permettent de prioriser et d’adapter l’aide d’urgence pour répondre aux besoins uniques de ces groupes vulnérables. »

Un groupe de personnes s'est rassemblé pour collecter des fournitures essentielles à la suite du tremblement de terre de magnitude 6.4 qui a frappé le Népal en 2023.
Après le tremblement de terre de magnitude 6.4 de 2023, HPP a réagi dans les 24 heures en fournissant de la nourriture, des tentes, des couvertures et d'autres produits de première nécessité. Photo : CARE Nepal

Toujours en veille 

Dans la mesure où le HPP vise à réduire la dépendance vis-à-vis d’organisations qui ne sont pas implantées localement, les plans d’intervention en cas de catastrophe sont souvent plus spontanés et coordonnés. Sur la base des connaissances locales et du savoir-faire technique, les partenaires du HPP anticipent les catastrophes locales, hiérarchisent les principaux risques et élaborent collectivement un plan de préparation et d’intervention d’urgence axé sur le genre dans les situations d’urgence (GiE).

Qu’il s’agisse d’un tremblement de terre, d’une inondation ou d’un incendie, le Partenariat humanitaire a renforcé sa capacité à réagir rapidement.

En 2023, lorsqu’un tremblement de terre de magnitude 6.4 a frappé les districts de Jajarkot et Rukum, provoquant des dégâts considérables, HPP est intervenu dans les 24 heures. « Des tentes, de la nourriture et des couvertures ont été fournies par le Hilly Region Development Center et CARE Nepal, offrant ainsi une bouée de sauvetage à la famille », explique Janaki, du district de Jajarkot.

Outre les tremblements de terre récurrents, le Népal est considéré comme le deuxième plus haut pays menacé par les inondations en Asie du Sud. Entre 1954 et 2018Les inondations au Népal ont fait 7,599 6.1 morts, touché 10.6 millions de personnes et provoqué des pertes économiques d'environ 100 milliards de dollars. En moyenne, XNUMX personnes ont perdu la vie chaque année.

Lors de récentes inondations, le HPP a réussi à intervenir dans les 24 à 48 heures, comme on peut le constater dans tout l’ouest du Népal. « Nous avons mené à bien notre intervention dans les 48 heures qui ont suivi les inondations à Kailali, Kanchanpur, Banke et Bardiya », explique Dammar Sunar, directeur exécutif du groupe BEE, un partenaire membre du HPP.

« Nous avons établi des entrepôts dans trois districts, situés à des endroits stratégiques, pour pouvoir intervenir dans les 24 heures en cas d’urgence. Les stocks se composent principalement de trois articles essentiels : un kit d’abri de base, un kit d’hygiène et un kit de dignité. De plus, nous disposons de réserves de colis alimentaires et d’autres équipements nécessaires », explique Dammar Sunar. « Chaque fois que nous manquons de ressources, nous en informons immédiatement d’autres organisations, qui nous envoient les ressources dont elles disposent en stock. De même, nous envoyons notre stock à d’autres organisations dans le besoin. »

En plus des tremblements de terre et des inondations, le Népal a été confronté à un nombre sans précédent d’incendies de forêt ces dernières années, la situation étant aggravée par les conditions de sécheresse liées au changement climatique. Rien qu’au cours de la saison sèche 2020-2021, le Népal enregistré plus de 2,700 XNUMX incendies entre la mi-novembre et la fin mars. 86 pour cent Les maisons népalaises sont faites de grillage en terre, de pierre et de bois et sont plus susceptibles de prendre feu.

Vue aérienne d'un paysage rural montrant des arbres noirs calcinés de différentes tailles, engloutis par le feu, entrecoupés de quelques abris de fortune faits de bâches. La dévastation met en évidence l'impact du feu sur l'environnement et la communauté locale.
« Je ne peux toujours pas retenir mes larmes chaque fois que je me souviens de ce jour-là. J'ai tout perdu [dans un incendie]. Je n'ai même pas pu sauver une paire de pantoufles », raconte un villageois. Photo : CARE Nepal

Qu'il s'agisse d'une inondation, d'un tremblement de terre ou d'un incendie, HPP répond à toute crise de ce type presque instantanément.

« Un incendie dévastateur a éclaté dans ma maison et a détruit tous nos biens, y compris les ustensiles de cuisine et les vêtements. KMJS et CARE sont intervenus dans les 48 heures et nous ont fourni des articles de première nécessité tels que des kits de dignité, des kits d’abris de base, des moustiquaires et des vêtements », explique un autre villageois de Gori. « Nous avons pu les aider dans les 48 heures qui ont suivi l’incident. Les personnes touchées par l’incendie qui ont perdu leur maison ont reçu des ustensiles de cuisine, des bâches et des nattes de couchage – des choses dont elles avaient cruellement besoin », ajoute Anita Chaudhury, maire adjointe de la municipalité de Madhuwan.

Un groupe de huit personnes, sept femmes et un homme, se tiennent en rang et posent devant la caméra. Devant eux se trouvent de grands seaux en plastique, contenant probablement des articles de première nécessité, ainsi que des paquets de forme carrée pouvant contenir une couverture ou une moustiquaire.
Le HPP étant ancré dans la communauté et coordonné par des organisations locales, la réponse aux catastrophes est plus rapide et garantit une assistance immédiate adaptée aux besoins des populations touchées. Photo : CARE Népal

Pour l'avenir

L’histoire de la réponse aux catastrophes dans l’ouest du Népal est celle de la résilience, de l’innovation et de l’autonomisation des communautés. En mettant en commun les ressources, en partageant les connaissances et en coordonnant les efforts, HPP a permis aux organisations communautaires de déployer rapidement une aide en cas de catastrophe.

Alors que le Népal continue de faire face aux effets dévastateurs du changement climatique et des catastrophes naturelles, la Plateforme de partenariat humanitaire est un modèle de résilience communautaire. Son histoire est porteuse d’espoir, montrant comment le leadership et la collaboration locaux peuvent transformer la gestion des catastrophes et permettre aux plus vulnérables de résister et de se relever du pire.

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