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Réponse de CARE à la COP27 : un pas en avant, mais il en faut encore bien d'autres

Marche de protestation, femme tenant

Une participante fait part de ses sentiments lors de la marche #March4Women pour l'égalité des sexes et la justice climatique à Londres à l'occasion de la Journée internationale de la femme 2020. Photo : Julie Edwards/CARE

Une participante fait part de ses sentiments lors de la marche #March4Women pour l'égalité des sexes et la justice climatique à Londres à l'occasion de la Journée internationale de la femme 2020. Photo : Julie Edwards/CARE

Au début de la Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques (« COP2022 ») de 27, CARE a clairement exprimé sa position : pour que la justice climatique soit une justice, elle doit être une justice de genre.

Nous sommes déçus de dire que même si la COP27 a fait des progrès en reconnaissant l'importance de la justice de genre, les participants n'ont finalement entrepris aucune action collective. Deux semaines de négociations sur la révision du Plan d'action pour l'égalité des sexes (PAG) se sont terminées sans progrès substantiel. Cela signifie que les gouvernements ont laissé les femmes et les filles, qui sont les plus touchées par les effets du changement climatique, en marge de l'action climatique.

L'absence de progrès dans ce domaine crucial a de nombreux visages. Pour Alida, une agricultrice dans une zone rurale du Guatemala, cela signifie qu'elle doit se diversifier vers d'autres sources de revenus – dans son cas, le tissage traditionnel – simplement pour maintenir ses moyens de subsistance. Partout dans le monde, dans les pays les plus vulnérables au changement climatique, mais les moins responsables de sa cause, ce genre d'histoires se répète encore et encore.

Portrait d'Alida, agricultrice et tisserande guatémaltèque
En raison de l'impact du changement climatique, des femmes comme Alida au Guatemala diversifient leurs moyens de subsistance, ajoutant à la fois des cultures et d'autres sources de revenus - dans son cas, le tissage traditionnel. Photo : Laura Noël/CARE.

Le fonds pour pertes et dommages est une victoire clé

Du point de vue de CARE, les résultats de la COP27 sont décidément mitigés. Un seul de nos sujets clés - les pertes et dommages - a connu des progrès significatifs, et en exprimant notre déception dans d'autres domaines, nous devons exprimer notre gratitude que ce sujet soit désormais à l'ordre du jour mondial. Après un long et dur combat mené par des pays vulnérables et des organisations de la société civile, non seulement le financement des pertes et dommages figure pour la première fois à l'ordre du jour de la COP, mais les pays développés ont accepté la mise en place d'un programme très recherché de gestion des pertes et dommages. Fonds de dommages.

Des points d'interrogation entourent même cette bonne nouvelle, les détails du financement restant à déterminer et le fonds ne sera lancé que l'année prochaine. Cela dit, cette décision démontre que l'appel à la justice climatique au nom des personnes vulnérables a enfin été entendu et mis en œuvre.

Dans l'ensemble, les négociations à la COP27 ont été entravées par le non-respect par les pays riches de leurs obligations financières.

Notre position, avant et après la conférence, est que les pays du Nord devraient fournir 100 milliards de dollars par an en financements nouveaux et supplémentaires pour l'atténuation et l'adaptation dans les pays en développement, et cela ne s'est pas encore concrétisé.

L'échec du Global North à tenir ses promesses préexistantes a créé la méfiance. La COP27 devait établir un plan clair de livraison et veiller à ce que le déficit soit comblé dans les années à venir. Malheureusement, les pays développés se sont enfuis en supprimant ces éléments clés des textes, ne nous laissant qu'un vague appel aux pays riches pour qu'ils atteignent l'objectif, sans fixer de délai.

Portrait de femme somalienne à l'extérieur, avec des marmites.
En Somalie, la sécheresse a vu des milliers de familles être déplacées de leurs foyers tandis que plus de 700,000 XNUMX animaux ont été perdus. Photo : Walter Mawere/CARE

Quelle est la prochaine étape de l'action climatique ?

  1. Adaptation. Après deux semaines d'intenses négociations, des progrès notables ont été réalisés vers le cadre de l'objectif mondial sur l'adaptation, qui sera adopté lors de la prochaine COP en 2023. Malheureusement, aucun plan de livraison n'a été convenu pour doubler le financement de l'adaptation d'ici 2025, ce qui avait été stipulé. l'an dernier, lors de la COP26 du Pacte de Glasgow.
  2. Atténuation. Il reste un grand écart entre l'objectif d'augmentation moyenne maximale de la température de 1.5 °C (2.7 °F) (d'ici 2030) et les politiques qui ont été adoptées pour l'atteindre. CARE est déçu que le programme de travail sur l'atténuation n'appelle pas plus clairement l'élimination progressive de tous les combustibles fossiles et le passage à des énergies 100 % renouvelables.
  3. Sécurité alimentaire et nutrition. La sécurité alimentaire et les systèmes alimentaires sont mentionnés une fois, car la COP27 a reconnu à juste titre que l'agriculture suit des modèles distincts dans le nord et dans le sud. Cependant, aucune action spécifique n'a été convenue et la formulation du texte ne fait aucun lien avec le rôle clé que jouent les petites agricultrices pour assurer la sécurité alimentaire dans les pays du monde entier. Il n'y a également que de vagues indications sur la manière dont les discussions sur l'agriculture et la sécurité alimentaire se poursuivront au-delà de la COP27.
  4. Justice de genre. Suite au manque d'action lors de la COP27, nous devons renouveler notre appel pour que les plans locaux d'adaptation au climat soient inclusifs (donnant la priorité aux voix des femmes), avec des dispositions solides en matière de protection - y compris la protection contre la violence sexiste. Nous devons également réitérer la nécessité pour les gouvernements d'agir pour garantir la sensibilité au genre du financement climatique, en accélérant l'intégration et l'intégration du genre dans les politiques nationales/régionales.

 

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