Mardi 26 octobre, La Haye, Pays-Bas — La Conférence des Nations Unies sur le changement climatique COP26 à Glasgow doit clarifier la manière dont les pays développés s'acquitteront de leurs obligations en matière de financement climatique jusqu'en 2025 et au-delà, afin que les communautés marginalisées aient les moyens de faire face à l'escalade de la crise humanitaire causée par le changement climatique.
Le plan de mise en œuvre du financement climatique présenté par les pays développés lundi prévoit que le financement climatique s'élèvera à un peu plus de 500 milliards de dollars pour les années 2021-2025, ce qui ne comblera pas le manque à gagner total dû aux pays en développement. De plus, il n'a pas de calendrier pour atteindre l'engagement d'équilibrer le financement climatique pour l'adaptation et l'atténuation.
Les négociations sur les objectifs financiers post-2025 devraient également commencer à la COP26 et doivent discuter de la nécessité de financer des pertes et dommages supplémentaires pour les pays les plus durement touchés par les conditions météorologiques extrêmes et les impacts climatiques à évolution lente.
Sven Harmeling, responsable des politiques mondiales de CARE International pour le changement climatique, a déclaré :
« Le changement climatique, même en dessous de la limite fondamentale de 1.5°C, exacerbe un cycle de pauvreté et d'inégalité dont il est très difficile de sortir, à moins que les communautés vulnérables ne reçoivent un soutien financier leur permettant de s'adapter, de renforcer leur résilience et de se remettre des pertes et dommage. Le plan de financement insuffisant pour le climat présenté par les pays développés contient trop d'hypothèses et d'incertitudes, et il ne doit pas être le dernier mot. Lors de la COP26, les gouvernements doivent se mettre d'accord sur les prochaines étapes claires qui garantissent que les pays développés vont plus loin et ne continuent pas à rompre leur engagement, mais le respectent. La livraison du financement climatique contribuera à déclencher une ambition accrue ailleurs. »
Aggravée par le COVID-19 et les inégalités vaccinales, la gravité des impacts climatiques a fait des ravages sans précédent dans les pays les plus pauvres en 2021, provoquant des crises humanitaires et exposant comment la crise climatique agit comme un multiplicateur de menace, avec des effets de grande envergure liés à conflit, l'inégalité entre les sexes, la santé, les déplacements et la sécurité alimentaire. En juin 2021, le Programme alimentaire mondial des Nations Unies a annoncé que Madagascar était directement en proie à la première famine au monde. attribuée au changement climatique. Entre 1933 et 2019, Madagascar a contribué cumulativement à moins de 0.01 % de toutes les émissions de dioxyde de carbone générées, selon le Global Carbon Project.
Evah Haririsoa, de SAF/FJKM, une ONG malgache et partenaire local de CARE International à Madagascar, a déclaré :
« Nous avons déjà investi des années dans l'adaptation et le renforcement de la résilience de la communauté malgache, mais notre capacité est très limitée. Nous ne pouvons pas le faire nous-mêmes. La communauté malgache du sud du pays fait face à une terrible sécheresse et la situation a pris une mauvaise tournure depuis 2018. L'insécurité alimentaire, ce que l'on appelle communément « kere », persiste dans cette partie du pays. Dans le nord, où la majorité des habitants sont des agriculteurs, un grand nombre de personnes ont perdu leurs moyens de subsistance à cause des inondations et des cyclones. Madagascar a besoin d'investissements et de renforcement des capacités de la part de la société internationale afin qu'à l'avenir, nous soyons suffisamment forts pour agir de manière indépendante et mener notre pays vers la résilience climatique.
Au lieu d'être basé sur des prêts, tous les financements climatiques destinés à soutenir les pays en première ligne de l'urgence climatique devraient être basés sur des subventions et s'ajouter aux objectifs d'aide publique au développement. Ces financements doivent également faire l'objet d'un reporting loyal et transparent, ce que la recherche de CARE a montré n'est pas toujours le cas, et intensifier les efforts pour transformer le genre, avec 50% pour l'adaptation. Selon l'OCDE, actuellement, seulement 25 % environ du financement climatique annuel global a été alloué à l'adaptation.
Marlene Achoki, co-responsable des politiques mondiales pour la justice climatique, a déclaré :
« Le financement de l'adaptation doit être accessible à ceux qui en ont besoin. Au lieu d'être considérées comme des « victimes » vulnérables, les femmes et les filles sont des agents de changement clés qui peuvent être davantage habilités à mettre en œuvre leurs propres solutions. Les gouvernements doivent veiller à ce que l'adaptation soit un élément central des stratégies à long terme sur le changement climatique. Les activités d'adaptation doivent transformer le genre et aider les femmes et les hommes vivant dans la pauvreté à accéder aux ressources et aux processus de prise de décision. Actuellement, l'objectif mondial d'adaptation contenu dans l'article 7 de l'Accord de Paris est beaucoup trop vague, et la COP doit accepter de définir des paramètres pour mesurer les progrès et les étapes pour augmenter le financement de l'adaptation.
Pour plus de détails sur les positions politiques de CARE voir ici. La 26e Conférence des Parties des Nations Unies sur le changement climatique est organisée par le Royaume-Uni et se tiendra à Glasgow du 31 octobre au 12 novembre.
Pour plus d'information:
Rachel Kent
Attaché de presse principal de CARE
Rachel.Kent@care.org