La réponse humanitaire reste gravement sous-financée malgré les milliards promis
(27 septembre 2012) - La crise de la faim au Yémen, qui touche près d'un citoyen yéménite sur deux et expose près d'un million d'enfants au risque de malnutrition sévère, doit être traitée immédiatement pour mettre le pays fragile sur la voie d'un avenir meilleur, huit Les agences d'aide yéménites ont déclaré aujourd'hui. L'appel à un financement d'urgence plus ciblé est intervenu la veille de la réunion des ministres des Affaires étrangères des États-Unis, du Royaume-Uni, d'Arabie saoudite et d'autres pays avec le gouvernement yéménite lors de la conférence des donateurs des Amis du Yémen à New York.
Les agences d'aide - Oxfam, Mercy Corps, Islamic Relief, CARE International, Merlin, International Medical Corps, Yemen Relief and Development Forum (YRDF) et le Forum humanitaire - ont déclaré qu'en dépit des promesses généreuses de 6.4 milliards de dollars faites lors d'une conférence à Riyad, le la réponse humanitaire était encore dangereusement sous-financée, la majorité des fonds promis étant allouée aux infrastructures et à la stabilité macroéconomique. L'appel de l'ONU de cette année pour 585 millions de dollars pour les besoins d'urgence du Yémen est toujours moins de la moitié financé. Ce déficit pourrait être comblé avec une fraction - un peu plus de 4% - des fonds promis à Riyad. Il n'y a aucune raison pour une réponse humanitaire sous-financée, disent les agences.
Des enquêtes récentes ont révélé des taux élevés de malnutrition à Lahj dans le sud et à Hajjah dans le nord, et les agences répondent maintenant aux besoins à Abyan, qui jusqu'à récemment était une zone interdite en proie aux combats entre le gouvernement yéménite et les insurgés. Les agences d'aide ont déclaré que bien que le financement à long terme soit essentiel, il n'aiderait pas le Yémen à atteindre le développement et la stabilité à moins d'être assorti d'un financement immédiat pour faire face à l'aggravation de la crise humanitaire.
Colette Fearon, directrice nationale d'Oxfam au Yémen, a déclaré: «Chaque jour qui passe, la crise se durcit. L'avenir des enfants est menacé avec certains des taux de malnutrition infantile les plus élevés au monde. Les femmes disent à Oxfam que leur vie a empiré depuis le bouleversement politique de l'année dernière. Ils n'ont pas les moyens de se nourrir ni de trouver du travail. Les parents retirent les enfants de l'école pour mendier, épousent leurs filles tôt et vendent le peu dont ils disposent pour se nourrir aujourd'hui. Ils savent que cela rendra la vie plus difficile à l'avenir, mais ils n'ont guère le choix. Les gens ne peuvent pas survivre sur des promesses, aussi généreuses soient-elles. Il faudrait une fraction de l’argent déjà promis pour financer entièrement l’appel de l’ONU. »
Les agences d'aide ont exhorté les donateurs à ne pas répéter les erreurs du passé où des fonds étaient promis au Yémen, mais ne se sont pas concrétisés. En 2006, 5 milliards de dollars avaient été promis au Yémen, mais au début de 2010, moins de 10 pour cent avaient été décaissés. Ils ont appelé les Amis du Yémen à garantir une stratégie globale et un plan responsable et transparent détaillant comment l'argent serait dépensé et à quel moment, avec des indicateurs clairs que la société civile nationale et internationale pourrait suivre. Ils ont déclaré que cela aiderait à faire en sorte que le financement humanitaire soit rapidement suivi d'investissements pour s'attaquer aux causes profondes de la crise de la faim au Yémen.
Mohammed Qazilbash, directeur national de Mercy Corps au Yémen, a déclaré: «La crise humanitaire est vertigineuse et le Yémen a besoin d'une aide immédiate pour aider les millions de Yéménites qui ont faim en ce moment. Alors que les dirigeants mondiaux se réunissent pour discuter de l'avenir du Yémen, nous les exhortons non seulement à répondre aux besoins pressants sur le terrain, mais à veiller à ce qu'un plan soit en place pour s'attaquer aux causes profondes de la crise. Le chômage et les prix élevés des denrées alimentaires signifient que les gens n'ont plus les moyens de se nourrir aujourd'hui. En investissant dans le secteur privé, en soutenant le développement du marché, la formation professionnelle et les programmes d'emploi des jeunes, les donateurs peuvent donner aux Yéménites un avenir meilleur et briser le cycle de la faim. »
L'ONU devrait demander 92 millions de livres supplémentaires pour répondre aux besoins d'Abyan dans les mois à venir. Les agences ont déclaré que cela pourrait être couvert avec un peu plus d'un pour cent des 6.4 milliards de dollars promis.
«Les taux de malnutrition à Hodeidah ont dépassé le seuil d'urgence de 100%, donc Islamic Relief y lance un programme de santé, de nutrition et de moyens de subsistance, son objectif est de sauver des vies», a déclaré Hashem Awnallah, directeur national de Islamic Relief, ajoutant que l'agence cible également Abyan et Lahj, mais «il faut davantage de ressources pour maintenir les opérations actuelles en place et aller plus loin».
L'appel des agences internationales d'aide est repris par la société civile yéménite. Lors d'une récente conférence de la société civile à Riyad, plus de 100 représentants de la société civile de tout le Yémen ont convenu que la crise humanitaire devrait être une priorité clé pour le financement. La diaspora yéménite fait également campagne pour la reconnaissance de la crise de la faim à travers sa campagne Hungry4Change.
Notes aux rédacteurs:
- Le gouvernement du Yémen demande 11 milliards de dollars pour reconstruire le Yémen et le préparer aux élections démocratiques de 2014. L'ONU a demandé un total de 585 millions de dollars pour les besoins humanitaires, mais ce montant augmentera de 92 dollars une fois que les plans d'intervention d'Abyan seront intégrés.
- Les Amis du Yémen sont un regroupement de plus de 30 pays et organisations internationales s'intéressant à la transition et à l'avenir du Yémen. Le groupement est coprésidé par les gouvernements britannique et saoudien. La réunion d'aujourd'hui portera sur les besoins sécuritaires, politiques, humanitaires et économiques du Yémen.
- Un gouvernement de transition a été formé après la démission de l'ancien président Ali Abdullah Saleh en février 2012, mettant fin à plus de 30 ans de règne, après des mois de manifestations qui ont paralysé le système politique yéménite.
- Des évaluations récentes ont révélé des taux de malnutrition aiguë globale (MAG) de 23 pour cent et des taux de malnutrition aiguë sévère (MAS) de 4.5 pour cent dans les basses terres du gouvernorat de Lahj et des taux de malnutrition aiguë globale (MAG) de 21.6 pour cent dans les basses terres du gouvernorat de Hajjah. Ces taux dépassent largement le seuil d'urgence de 15 pour cent. Quelque 10 millions de personnes, soit près de la moitié de la population, souffrent de la faim au Yémen.