Identificação Verificável e o Futuro da Ajuda Humanitária - CARE

Identificação verificável e o futuro da ajuda humanitária

Foto: Paddy Dowling / CARE

Foto: Paddy Dowling / CARE

Foto: Paddy Dowling / CARE

Se o futuro da assistência humanitária está em nossa capacidade de alavancar a agência das pessoas, qual é o melhor caminho a seguir?

No final do mês passado no Fórum Econômico Mundial em Davos, CARE USA, o mais novo membro do Aliança ID2020, tornou-se parte do processo futuro do que esperamos chamar de um ponto de inflexão na resolução da crise de identidade. A ID2020 Alliance anunciou o lançamento da Marca de Certificação ID2020, que cria uma Marca de Confiança para tecnologias de identidade digital que atendem aos requisitos técnicos do ID2020. Vamos desvendar o desafio do ID e entender por que ele é relevante para o futuro da ajuda.

O mundo está zumbindo sobre os desafios de segurança de dados pessoais e integridade de dados. Vemos a evolução de fios isolados de informações pessoais existentes na web para um cenário potencial de um ID online centralizado vinculado aos nossos mensageiros criptografados e perfis de mídia social. Enquanto alguns argumentam que precisamos possuir nossos dados e ser compensado para seu uso, outros observam que, quando conceituamos dados pessoais como propriedade intocável, perdemos a oportunidade de pensá-los como um direito inalienável. Os dados pessoais são um produto que pode ser negociado ou um direito inerente à nossa natureza humana? Esta questão é importante para a assistência humanitária porque contém a chave para o futuro da ajuda.

1 bilhão de pessoas no mundo são incapazes de provar legalmente sua identidade

O futuro da assistência humanitária está em nossa capacidade de alavancar a agência das pessoas. Os atores humanitários e de desenvolvimento do futuro devem ser capazes de atuar como uma ponte para que as pessoas vulneráveis ​​atuem, sejam eficazes, escolham seus próprios caminhos e sejam responsáveis ​​por seu próprio comportamento. Ter um senso de agência elimina a ideologia generalizada de ajuda, pois cria dependência e cria resiliência em face de conflito ou mudança. O uso crescente de programas de transferência de renda, em que as pessoas recebem dinheiro em vez de mercadorias para cobrir suas necessidades, já é um passo importante na direção certa. Devolver o controle sobre a identidade das pessoas vulneráveis ​​deve ser o próximo grande salto que daremos.

A verdade devastadora é que mais de um bilhão de pessoas no mundo são incapazes de provar legalmente sua identidade. Quando as pessoas vulneráveis ​​não conseguem provar quem são, sua capacidade de restabelecer a vida de maneira produtiva é seriamente prejudicada. Isso é particularmente importante para as mulheres, pois 45 por cento das mulheres em 15 países de baixa renda não têm uma forma de identificação legal em comparação com 30 por cento dos homens nos mesmos contextos. No deslocamento falta de ID produzida consequências em cascata incluindo "acesso restrito a serviços, como saúde e educação, limitações na elegibilidade para receber assistência humanitária e de desenvolvimento e restrições em seus movimentos ... bem como um risco maior de exploração em trabalho ilegal." Sistemas de identificação deficientes podem excluir grupos vulneráveis, incluindo mulheres e meninas, privando-as ainda mais de direitos iguais, impedindo-as de sustentar seus meios de subsistência e apoiando a institucionalização da discriminação e facilitando a exploração de dados pessoais. O DI pode ser usado tanto para ajuda humanitária quanto para o desenvolvimento. Na Indonésia, por exemplo, 95 por cento das meninas que se casaram com 18 anos de idade ou menos não tinham certidão de nascimento. Uma identificação mais forte poderia potencialmente ajudar a fazer cumprir as leis contra o casamento infantil e contribuir para sua eliminação.

Humanitários e especialistas em desenvolvimento concordam  sobre a necessidade de fornecer um ID inclusivo, bem projetado e administrado com responsabilidade para as pessoas que pretendemos servir. A provisão de identificação está incorporada em Meta SDG 16.9e é um facilitador de várias outras metas, como a plena participação das mulheres na vida econômica e social e o fechamento da lacuna de gênero no acesso ao financiamento.

À medida que a ajuda se move para o reino digital e o dinheiro se torna a norma, não a exceção, agências devem prestar mais atenção à maneira como os sistemas de identidade moldam a vida das pessoas vulneráveis. A identificação única, de alta garantia, baseada no consentimento e verificável promove a inclusão, muda o paradigma de desenvolvimento da comunidade e, em geral, define o caminho certo para permitir que as pessoas mais vulneráveis ​​vivam com dignidade. Uma identificação que também pode ser verificada digitalmente com uma variedade de credenciais possíveis (por exemplo, biometria, dispositivos inteligentes) também pode ser altamente transparente para doadores e portátil para pessoas em movimento - reduzindo ainda mais as horas gastas no processamento de assistência humanitária, por exemplo. Poderia ser igualmente desastroso se os dados pessoais na forma de uma identificação digital se tornassem uma mercadoria entre as agências que os vulneráveis ​​não podiam controlar e se beneficiar, alimentando involuntariamente as agendas políticas e plantando mais medo do que vontade de abraçar a tecnologia. A dualidade em relação aos benefícios e desvantagens potenciais no uso da tecnologia para resolver o problema do DI é um problema que precisa de discussão e resolução cuidadosas e deliberadas.

Desde 2017, a CARE tem investido na busca de soluções sustentáveis ​​para ID, reunindo atores com e sem fins lucrativos ao redor da mesa. Temos sido inflexíveis em que o foco deve ser no problema, não na solução, por isso temos sido cuidadosos para não nos envolver em processos que correm o risco de construir uma miríade de mecanismos que são duplicados, frágeis e caros. Acreditamos que o salto de que precisamos virá de abraçar a complexidade política, social e econômica por trás da identificação humanitária para desenvolver uma solução para ela. Focar no problema deve nos permitir gerar soluções altamente personalizáveis ​​para superar a questão da contextualização. Decidimos aderir à Aliança ID2020 porque eles compartilham essas crenças e prevêem as formas futuras de resolver o problema.

A ID2020 desenvolveu uma Marca de Certificação que permite às empresas que desenvolvem tecnologias de identidade digital portáteis e centradas no usuário para proteger a privacidade, demonstrar seu compromisso com a “boa” identidade digital no mercado, incentivando uma corrida ao topo. Baseia-se nos requisitos técnicos do ID2020 e nos esforços do Comitê Consultivo Técnico do ID2020, um grupo que compreende muitos dos maiores especialistas mundiais em identidade digital e suas tecnologias subjacentes.

Se o futuro da ajuda humanitária reside em nossa capacidade de dar controle às pessoas vulneráveis, garantir que elas possam provar quem são não deve ser um luxo desfrutado apenas em tempos de prosperidade. A CARE acredita que este é um trampolim para resolver problemas maiores e espera se envolver no trabalho estabelecido pelo ID2020 em sua inovação, transformação e realidade de campo de alguns dos contextos operacionais mais difíceis.