Mais de 3.5 milhões de pessoas enfrentam fome severa no Quênia. Vários fatores, desde sucessivas temporadas de chuvas e invasão de enxames de gafanhotos, até os impactos negativos dos bloqueios do COVID-19 e agora o conflito em curso entre a Rússia e a Ucrânia, levaram à perda de meios de subsistência à medida que o custo de vida dispara. Em Garissa, no norte do Quênia, a comunidade não é apenas devastada pela seca, mas também assolada pela insegurança. Como resultado, em março de 2022, o Governo impôs um toque de recolher do anoitecer ao amanhecer. Isso significava que o acesso a algumas das áreas mais atingidas era quase impossível devido ao aumento dos ataques criminosos, alimentados por conflitos por terra e outros recursos, como água e pastagens. Para acessar as comunidades afetadas pela seca e inacessíveis devido à insegurança e infraestrutura rodoviária precária, a CARE International no Quênia adotou uma plataforma fintech existente para desembolsar transferências de dinheiro.
No Quênia, a cobertura da rede de telefonia móvel é superior a 91%. Deste total, 96% dos usuários possuem contas de dinheiro móvel na plataforma M-PESA. A plataforma opera permitindo que os usuários registrem uma conta em um provedor de serviços móveis, do qual podem depositar e sacar dinheiro com segurança por meio de uma ampla rede de agentes. A CARE International no Quênia empregou o uso da plataforma para atingir 25,372 indivíduos afetados pela seca no norte do Quênia. “Usando um critério informado pela Análise Rápida de Gênero da CARE, os domicílios mais vulneráveis foram registrados com a ajuda da liderança local e comitês de transferência de renda. A CARE validou os registros dos indivíduos alistados para garantir que seus números de identidade estivessem alinhados com seus números de telefone. A lista foi submetida ao financiamento da CARE para processar os pagamentos,” disse Sam Ombeki, Gestor de Programa Sénior da CARE Quénia.
Por meio de uma doação da Fundação Bill & Melinda Gates, os indivíduos identificados receberam Kes. 5,100 (US$ 43.78) em dois ciclos para suas contas de dinheiro móvel. A CARE International no Quênia, por meio de sua parceria com a Mobile for Humanitarian Innovation (M4H) da GSMA, negociou com a Safaricom Limited, a provedora de serviços móveis, para taxas de transação subsidiadas para os destinatários. Para garantir que os destinatários recebam o máximo de fundos, a CARE Kenya também cobriu as taxas de saque (US$ 1) para as taxas de transação do destinatário. Antes das remessas de dinheiro, a CARE, com assistência técnica da GSMA M4H, realizou uma pesquisa de pré-avaliação, e parte do objetivo da pesquisa era avaliar o acesso aos pontos de venda da Mpesa, especialmente em locais remotos. Os locais onde esta actividade foi implementada eram inacessíveis à CARE devido à sua proximidade com a fronteira comum Quénia/Somália e, portanto, sujeitos à insegurança por grupos de milícias da Somália e ataques terroristas.
As transferências móveis de dinheiro por meio de plataformas de dinheiro são um método fácil e sustentável de alcançar indivíduos que precisam de ajuda humanitária, como a atual crise de seca que está ocorrendo no norte do Quênia. Maureen Miruka, diretora nacional da CARE no Quênia, disse: “As transferências monetárias móveis não são apenas uma forma sustentável de alcançar os indivíduos afetados em áreas distantes, mas também uma abordagem digna para apoiar os vulneráveis. Isso ocorre porque os destinatários podem utilizar os fundos com base em suas necessidades prioritárias. A pesquisa de pré-avaliação indicou que as prioridades de gastos dos destinatários eram comida, água, mensalidades escolares, serviços veterinários, criação de gado, suprimentos de higiene pessoal e pagamento de empréstimos.”
Salatho Hussein, mãe de seis filhos, experimentou em primeira mão os efeitos devastadores da seca. Depois de perder o gado e os recursos para comprar comida, o dinheiro ajudou a atender algumas das necessidades de sua casa. “Meus filhos não tinham mensalidades escolares e tínhamos pouca comida. Com o dinheiro, pude pagar parte da dívida que havíamos contraído, bem como as mensalidades escolares de meus filhos. O processo de retirada foi bastante simples e rápido, pois o agente da Mpesa fica perto de minha casa”, disse Salatho.
Ao usar a infraestrutura já existente, o custo das operações foi reduzido, pois menos recursos são necessários e mais fundos foram alocados aos afetados. Outra vantagem de usar dinheiro móvel é que ele também reduz a pegada de carbono do programa. O método também é infalível porque o dinheiro é enviado diretamente para o destinatário registrado e não por meio de terceiros que podem estar sujeitos a abusos ou fraudes.
Encontrar soluções, especialmente dentro do espaço cada vez maior da tecnologia, é fundamental para garantir que comunidades vulneráveis sejam alcançadas em seus espaços. Isso os dignifica, pois podem continuar com seu modo de vida, apesar das interrupções causadas por circunstâncias além de seu controle. Adotar as tecnologias existentes é fundamental para inovar as respostas em uma crise humanitária como a do norte do Quênia.
O Programa alcançou 14,074 mulheres em Garissa e Mandera. Ao empregar um processo de registro transparente, inclusivo e participativo, o exercício garantiu que houvesse um consenso sobre quem seria priorizado no processo. Os resultados de uma pesquisa de monitoramento pós-distribuição indicam que 98% dos beneficiários foram capazes de atender às necessidades básicas com base em suas próprias prioridades. Isso aponta para a utilidade da assistência em dinheiro baseada em dinheiro móvel para lidar com emergências de seca.
Com esta intervenção, muito ainda precisa ser feito, pois a seca piora em Garissa e Mandera. A adoção de fintech para atingir os afetados fornece uma alternativa viável e segura para garantir que os mais vulneráveis sejam alcançados.
Para maiores informações:
Rachel Kent
Rachel.Kent@care.org