Cette semaine, les dirigeants mondiaux porteront leur attention sur la crise de la faim dans le monde lors de deux événements cruciaux organisés par les États-Unis : une réunion au niveau ministériel le 18 mai et un débat public du Conseil de sécurité le 19 mai. L'objectif primordial de ces événements est de catalyser l'action sur la sécurité alimentaire mondiale et la résilience, en se concentrant sur les liens critiques entre les conflits et la faim, y compris les impacts de la guerre en Ukraine.
En tant qu'organisations humanitaires et de développement travaillant dans le monde entier pour prévenir et répondre aux niveaux sans précédent d'insécurité alimentaire et à la menace imminente de famine auxquelles nous sommes confrontés aujourd'hui, nous félicitons les États-Unis d'avoir placé cette crise urgente en tête de l'ordre du jour de leur présidence du Conseil de Sécurité de l'ONU. Nous exhortons les gouvernements à saisir cette opportunité pour prendre des engagements concrets et substantiels afin de répondre aux besoins identifiés par les États touchés, la société civile et les personnes souffrant de la faim.
La sécurité alimentaire mondiale n'a cessé de se détériorer au cours des dernières années. Selon le Rapport mondial 2022 sur les crises alimentaires, près de 193 millions de personnes ont connu un niveau de crise ou une insécurité alimentaire pire en 2021, soit une augmentation de près de 40 millions par rapport au précédent record de 2020. Les perspectives négatives en matière de sécurité alimentaire devraient se poursuivre ou s'aggraver cette année, et l'impact sur les systèmes alimentaires mondiaux de la crise en Ukraine ne fera que contribuer à un nouveau déclin.
La crise mondiale de la faim est surtout ressentie par les personnes vulnérables et marginalisées qui ont une capacité limitée à absorber des chocs supplémentaires. Cela inclut les femmes et les filles qui, malgré le rôle clé qu'elles jouent dans la production et la préparation des aliments, mangent souvent en dernier et le moins pendant les périodes d'insécurité alimentaire aiguë, sont plus à risque de subir des violences sexistes et diverses formes d'exploitation et d'abus, et sont souvent exclus des conversations sur la manière de lutter contre l'insécurité alimentaire. L'insécurité alimentaire et la malnutrition ont également un impact dévastateur sur les enfants, les exposant à des impacts cognitifs et développementaux immédiats et tout au long de la vie, affaiblissant leur système immunitaire et conduisant à des stratégies d'adaptation négatives des ménages telles que le travail des enfants, le retrait des enfants de l'école et le genre- fondée sur la violence, y compris le mariage des enfants et d'autres formes de violence contre les enfants.
Le conflit en cours en Ukraine et les perturbations qui en résultent pour les marchés de la nourriture, du carburant et des engrais ont exacerbé une crise alimentaire existante provoquée par le conflit, les chocs climatiques, le COVID-19 et les pressions économiques, en particulier dans des contextes déjà touchés par des crises humanitaires. Afin d'éloigner les gens du bord de la famine, de créer des systèmes alimentaires durables et de prévenir de futures crises alimentaires, nous avons besoin de solutions globales qui s'attaquent à la myriade de facteurs et d'impacts de l'insécurité alimentaire.
Le financement humanitaire mondial pour prévenir et répondre à l'insécurité alimentaire est essentiel, et la communauté internationale doit voir ce moment comme un point de basculement pour éviter la catastrophe. Cependant, l'aide d'urgence ne suffit pas à elle seule à mettre fin à cette crise. Les donateurs doivent mieux tirer parti des mécanismes de financement à plus long terme pour anticiper la hausse des niveaux de faim dans le monde et promouvoir la résilience. Les États doivent également s'engager dans une diplomatie et une coopération concertées pour proposer des politiques commerciales, économiques, climatiques, alimentaires et de protection sociale fondées sur les droits, et éviter les mesures commerciales restrictives qui menacent de plonger des millions de personnes supplémentaires dans une insécurité alimentaire aiguë.
À l'appui de cela, les États, les donateurs, les acteurs multilatéraux et les autres parties prenantes cherchant à lutter contre la sécurité alimentaire mondiale, y compris la faim induite par les conflits, devraient prendre les mesures concrètes suivantes :
Premièrement, donner la priorité à la diplomatie inclusive pour s'attaquer aux causes profondes de l'insécurité alimentaire et soutenir les mesures politiques qui protègent la capacité des personnes pauvres et vulnérables à accéder à la nourriture et aux moyens de subsistance. Ce inclut maintenir les ports et les flux commerciaux ouverts, atténuer les pressions sur la balance des paiements, investir dans la protection sociale et les filets de sécurité, et soutenir la production alimentaire nationale et la répartition équitable des terres qui autonomise les petits producteurs, y compris les femmes. Cela nécessite également de maintenir la protection des civils et des biens de caractère civil pendant les conflits et de lutter contre les effets du changement climatique sur la sécurité alimentaire en respectant les engagements de financement de l'action climatique de l'Accord de Paris et en opérationnalisant le réseau de Santiago.
Deuxièmement, protéger et augmenter le financement pour répondre aux impacts à court, moyen et long terme de la crise de la sécurité alimentaire. Les donateurs devraient accroître leur aide aux appels humanitaires mondiaux, maintenir leurs engagements en matière d'aide publique au développement (APD) et s'abstenir de détourner l'aide des crises préexistantes pour répondre à de nouvelles urgences, notamment la crise ukrainienne et les réponses des réfugiés nationaux. Des efforts doivent être faits pour diriger l'aide vers les organisations locales, y compris les organisations dirigées par des femmes, qui répondent déjà à la faim dans leurs communautés. En outre, les donateurs doivent augmenter le financement prévisible et pluriannuel des programmes humanitaires, de développement et de consolidation de la paix afin de renforcer la résilience, en veillant à ce que le financement et les programmes soient cohérents, coordonnés et transformateurs en matière de genre.
Troisièmement, adapter les modalités d'assistance alimentaire – y compris les espèces, les bons, l'assistance alimentaire en nature, les moyens de subsistance et le soutien agricole – à chaque contexte. Alors que l'objectif global de l'assistance est de sauver immédiatement des vies, un examen attentif des modalités de l'aide peut contribuer à accroître la résilience aux perturbations du marché mondial. Les donateurs doivent reconnaître que les espèces et les bons peuvent atteindre les personnes souffrant de la faim en situation de crise plus rapidement que le soutien en produits à court terme. L'augmentation du soutien aux petits agriculteurs et aux pratiques agricoles durables, telles que l'agroécologie et les énergies renouvelables pour la production agricole, est essentielle pour accroître les moyens de subsistance et aider les agriculteurs à faire face à la hausse des prix du carburant et à l'accès réduit aux engrais et autres intrants.
Enfin, le Conseil de sécurité doit lutter contre la faim induite par les conflits en mettant pleinement en œuvre les résolutions 2417 (2018) et 2573 (2021) du CSNU. La surveillance et l'établissement de rapports sur le risque de famine et d'insécurité alimentaire dans les pays touchés par un conflit armé devraient être plus systématiques, et des mesures de suivi rapides doivent être prises pour que les auteurs de violations du droit international humanitaire répondent de leurs actes. Le refus d'accès à l'aide humanitaire, l'utilisation de la faim comme arme de guerre et les actes de violence qui menacent ou blessent des civils ou détruisent des infrastructures civiles essentielles, intentionnellement ou non, ne peuvent être tolérés. Les États membres, en particulier les donateurs, doivent renforcer leur diplomatie humanitaire pour prévenir ces violations du droit international humanitaire et répondre à de tels incidents lorsqu'ils se produisent.
Nous espérons que ces réunions cruciales serviront de première étape dans un effort mondial soutenu pour s'attaquer aux moteurs et à l'impact humanitaire de la crise de la faim dans le monde. Il est essentiel que la bonne volonté et les engagements présentés cette semaine se traduisent par des actions immédiates et soutenues.
Nous exhortons le gouvernement américain et les autres États membres participants à rester attentifs à cette crise et à promouvoir la responsabilité en identifiant les opportunités d'engagement continu de haut niveau et de suivi des progrès. Le Sommet des dirigeants du G7 en juin et l'Assemblée générale des Nations Unies en septembre sont des moments de grande visibilité pour galvaniser cet élan en résultats tangibles.
Le monde ne peut pas attendre une déclaration de famine pour agir. D'ici là, il sera trop tard. Nous exhortons la communauté internationale à déployer toutes ses ressources, sa diplomatie et ses actions politiques pour prévenir les pertes de vies humaines à grande échelle dues à la faim et promouvoir une sécurité alimentaire durable pour des millions de personnes dans le monde.
Organisations signataires:
- Action contre la Faim
- ADRA
- Pain pour le Monde
- CAFOD
- CARE International
- Alliance ChildFund
- Christian Aid
- Concern Worldwide
- Dignidad y Justicia en el Camino AC
- dochas
- Conseil danois des réfugiés (RDC)
- Conseil éthiopien de développement communautaire
- Fondation pour le développement rural au Pakistan
- Communautés mondiales
- Réseau mondial des jeunes réfugiés (GRYN)
- Coup de main pour le secours et le développement
- Humanité et inclusion
- Initiatives IMPACT
- InterAction
- Corps médical international
- International Rescue Committee
- INTERSOS
- Secours islamique États-Unis
- Mercy Corps
- Aide Eglise Norvégienne (NCA)
- Aide populaire norvégienne (NPA)
- Conseil norvégien pour les réfugiés
- Oxfam International
- Personnes dans le besoin
- Plan International
- Action humanitaire polonaise (PAH)
- Réfugiés International
- Save the Children
- Solidarités International
- Le projet de la faim
- De l'eau pour le Soudan du Sud, Inc.
- Welthungerhilfe
- Femmes pour les femmes International
- Commission des femmes pour les réfugiés
- Vision Mondiale