L'avenir est maintenant: investir dans le rétablissement et la résilience des femmes syriennes et de leurs communautés

Dans les situations de conflit, les programmes d'aide conçus pour favoriser la résilience et le relèvement rapide constituent un pont essentiel entre les interventions d'urgence essentielles mais limitées et la réhabilitation durable et à long terme des secteurs essentiels à une vie saine et durable. Les programmes qui favorisent l'élan vers l'avant dans un contexte de chocs et de régressions constants nourrissent également l'espoir.

Cependant, dix ans après le début du conflit en Syrie, les financements qui permettraient aux programmes à court terme d'avoir des effets à plus long terme continuent d'être largement sous-financés. En 2019, le secteur du relèvement rapide et des moyens d'existence seulement 15.7 pour cent financé. Cette lacune est aggravée par les combats continus, les déplacements et les besoins humanitaires qui continuent d'exiger des réponses d'aide d'urgence à court préavis et avec des ressources insuffisantes. En conséquence, les maigres fonds alloués aux programmes de relèvement sont souvent réaffectés pour répondre à ces besoins immédiats et vitaux. CARE et d'autres organisations humanitaires sont placées dans une position où les modalités de réponse non durables, telles que la livraison de paniers alimentaires, continuent d'être la seule option pour aider les civils syriens. Le manque de financement pour les travaux d’urgence et de relèvement a créé un cercle vicieux.

Dans ce contexte, des conditions économiques pénibles, ainsi que la mort, les blessures, la disparition et le déplacement des maris et pères syriens, ont précipité un changement social majeur: les femmes ont été forcées de adapter leurs rôles au sein des structures familiales traditionnelles. En plus de leur rôle de soignantes, les femmes syriennes sont entrées sur le marché du travail en bien plus grand nombre, travaillant souvent dans le secteur informel et occupant des emplois auparavant occupés par des hommes, qui comportent un risque accru et moins de protections.

Les femmes deviennent les principales responsables de la résilience de leur famille et de leur communauté dans tous les aspects de leur vie et ont également acquis un nouveau pouvoir de décision, une confiance et une indépendance en cours de route.

«Ces nouvelles circonstances m'ont mis dans la position d'être à la fois mère et père de mes enfants, et cela s'applique à la plupart des femmes de ma communauté. La situation actuelle a conduit à «l'autonomisation des femmes» et à la perception que nous sommes maintenant plus égaux aux hommes, mais la réalité est que nous avons assumé simultanément le rôle des hommes et des femmes. Maintenant, nous faisons les deux. - Femme, 35 ans, Raqqa, déplacée (édité pour plus de clarté)

Le rôle émergent des femmes en tant que soutien de famille signifie que l'ensemble manque de financement pour l'aide humanitaire et le fait de ne pas soutenir les initiatives essentielles de résilience et de relèvement pluriannuelles ont un impact disproportionné sur les femmes. Elle affecte la capacité des familles d'accéder aux nécessités de base de la survie et met en péril les changements fragiles mais potentiellement transformationnels de l'autorité et de l'indépendance des femmes au sein de leurs communautés.

L'hésitation des bailleurs de fonds à financer toute activité qui pourrait être perçue comme un soutien à la reconstruction, ainsi que les limites bureaucratiques et les politiques peu claires, compromettent le bien-être des communautés syriennes, entravent les efforts de relèvement précoce et augmentent le risque encouru par les agences d'aide qui tentent de travailler davantage. durablement. Dans le nord-ouest de la Syrie, les déplacements à grande échelle persistent, mais la réticence des donateurs à investir dans des projets durables entrave l'accès aux produits de première nécessité et limite effectivement l'impact à court terme. En revanche, des investissements plus importants et à plus long terme dans le relèvement précoce pourraient considérablement augmenter la résilience des communautés et l'indépendance de l'aide pendant des années, voire des décennies.

À l'heure actuelle, les donateurs autoriseront des projets de relèvement à petite échelle en conjonction avec des programmes visant à améliorer les moyens de subsistance, mais l'impact est de faible ampleur. Là où CARE fournit désormais à plusieurs bénéficiaires individuels un seul panneau solaire pour améliorer le revenu familial, une petite ferme solaire pourrait alimenter une communauté; là où CARE investit dans le nettoyage des canaux d'irrigation vieillissants, la réhabilitation de systèmes d'irrigation entiers pourrait soutenir encore plus d'agriculteurs et renforcer la sécurité alimentaire à long terme; et là où les partenaires de CARE doivent réparer à plusieurs reprises un silo de stockage délabré année après année, investir dans un nouveau silo coûterait moins cher et servirait la communauté pendant des années. L'approche actuelle nécessite plus de temps, plus de fonds et plus d'efforts pour répondre à moins de besoins pendant une période plus courte. Quel que soit le contexte de la réponse, ce type de coût financier et d'opportunité - en particulier lorsqu'il est dirigé par une politique - ne doit pas être considéré comme un bon don humanitaire.

Il est essentiel d'investir dans les individus en offrant des subventions aux petites entreprises, une formation professionnelle et le renforcement des compétences, en particulier pour les femmes, mais les effets de ces efforts pourraient être encore multipliés en développant des marchés et en créant une production d'électricité durable qui servirait les entreprises et les communautés.

Les investissements dans l'agriculture à petite échelle - également principalement du ressort des femmes syriennes - pourraient créer la sécurité alimentaire pour plusieurs milliers d'autres et se poursuivre dans le futur si ces intrants étaient liés à des investissements dans la restauration de l'irrigation et à la construction d'installations de stockage agricoles solides. Une assistance accrue aux organisations de femmes de première ligne est également essentielle pour répondre efficacement aux besoins humanitaires et de relèvement et faire en sorte que les voix des personnes les plus touchées par la crise aient leur mot à dire dans la réponse. Encore une évaluation des progrès vers l'objectif humanitaire collectif d'augmenter le financement des groupes de femmes à 4% d'ici 2020 a montré que presque tous les donateurs, y compris les États-Unis, n'ont pas réussi.

Le conflit en Syrie a été long et brutal, et la fin n'est pas encore en vue. Réorienter la politique américaine d'assistance à la Syrie pour répondre efficacement et intégralement aux besoins des Syriens - y compris en augmentant les fonds pour le relèvement, en particulier pour le relèvement dirigé par les femmes - pourrait rapidement transformer les projets qui sauvent des vies et renforcent la résilience des familles aujourd'hui en moteurs de l'autosuffisance et espoir pour l'avenir.

Le Dr Ihlas Altinci est un conseiller en santé sexuelle et reproductive pour CARE à Gaziantep, en Turquie. Dhabie Brown est un défenseur de la politique humanitaire de CARE à Washington, DC Ce qui précède a été publié dans le cadre de La voie à suivre, une série de programmes humanitaires du SCRS sur le 10e anniversaire de la crise en Syrie.